支持EITI計劃聲明
江西拓泓新材料有限公司
支持《采掘業透明度行動計劃》聲明
一、EITI簡介
在許多國家,石油,天然氣和采礦業的資金通常與貧困,沖突和腐敗。這種現象通常被稱為“資源詛咒”,通常與支付公司對支付業務缺乏透明度和問責制政府以及政府對其征稅的方式。透明行動計劃)旨在提高透明度和問責制。由企業聯盟,政府,投資者和民間團體支持的自愿倡議社會組織。
作為改進管理水平的補充手段,英國首相托尼.布萊爾于2002年9月推出了EITI,EITI為拓寬和探討財政管理提供了一個良好的切入點。自EITI實施以來,EITI受到國際社會的廣泛支持,然而落實些項計劃的重點乃在于各個國家。由國家主辦并由公司參與這項計劃意味著向國內和國際社會發出承諾,表明要在公眾生活、政府管理和商業交往方面提高透明度和加強責任追究制。
就國家層面而言,EITI是政府領導的行動。然而,EITI的原則及規范提倡廣泛社會團體的積極參與。廣泛的地區性領導和參與不可缺少,同時需要眾多的利益相關者積極、公開的參與。
EITI通過以鼓勵石油、天燃氣和采礦業為收入的國家更大限度地提高透明度和加強責任追究制,可以減輕因理財不善而引起的潛在負面影響,從而使這些收入成為經濟長期發展的重要動力,為持續發展和減少貧困作出貢獻。支持促進透明度和加強責任追究是富資源國家、采掘業公司以及國際社會的共同利益。
二、公司內部建立支持EITI相關程序,任命總經理負責帶頭領導支持該計劃,本聲明內容在公司網站上公布。
三、EITI之原則
在2005年于倫敦舉行的EITI大會上,EITI的參與者采用了實施標準。
EITI之原則:
我們都相信,謹慎地利用自然資源財富是經濟持續增長的重要動力,從而帶動可持續發展和減少貧困,反之,如果管理不善,可造成負面的經濟和社會影響。
2.我們確信,管理自然資源財富、造福于國民是主權政府為國家發展利益應行使的職責。
3.我們承認,資源采掘的收益流需經過多年方能收效,并非常受價格影響。
4.我們承認,公眾對政府收入和支出的長期了解有助于公眾思考和選擇適當并現實的持續發展道路。
5.我們強調政府和采掘業公司保持透明度的重要性,以及加強公有財富管理和問責制的必要性。
6.我們承認,實現更大程度的透明度必須嚴格遵守合同和法律的規定。
7.我們承認,財政透明度將改善國內和國外直接投資環境。
8.我們信任政府在管理收益流和公眾支出方面對其全體公民表現出的問責原則與實踐。
9.我們鼓勵在公眾生活、政府運作和商業交往中保持高度透明和問責制。
10.我們認為,需要建立一個簡單易行、廣泛一致并且可運作的披露收支的途徑。
11.我們認為,某一國的付款披露應包括所有在該國運營的采掘業公司。
12.我們認為,在尋求解決方案時,所有利益相關者均應作出重要和相關貢獻,包括政府以及機構、采掘業公司、服務公司、多邊組織、金融機構、投資商和非政府組織。
四、EITI之標準:
以大眾可接觸、全面、易懂的方式,定期性地向大眾公布所有公司向政府繳納的實質性的石油、天然氣和采礦付款(簡稱“付款”)和政府從石油、天然氣和采礦公司收到的所有實質性收入(簡稱“收入”)。
2.當不具備審計手段時,應將付款和收入交由可靠、獨立的審計機構按照國際審計標準審計。
3.付款和收入應由可信、獨立的行政官按照國際審計標準核對,并公布行政官對賬目核對的意見,包括誤差。
4.本方法適用包括國有公司在內的所有公司。
5.公眾社會作為參與者積極參與本程序的設計、監督和評估,并參與公眾監督。
6.由東道政府為實現上述目的制訂一項公開、財政上具有持續性的工作計劃,必要時可尋求國際金融機構的協助,包括可檢測的目標、實施時間表,以及對潛在制約因素的評估。
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